Журнал Computerworld Россия/ Компьютерный мир Россия

Взаимовыгодные реформы

Министерство связи и массовых коммуникаций продолжает обсуждение нового закона «О связи». Ожидается, что он будет представлен к весенней сессии Госдумы. Существующая версия закона «О связи» была принята в 2006 году. Основным ее недостатком Николай Никифоров, нынешний министр связи и массовых коммуникаций, считает «избыточное административное давление» на участников рынка. Интересно, что несколько лет назад это же свойство действующего закона некоторые считали его главным преимуществом. В свое время Борис Антонюк, первый заместитель министра связи, подчеркивал, что «главная цель законопроекта, подготовленного министерством, — закрепление функций государственного регулирования в сфере связи».

Сами чиновники никакого противоречия здесь не видят. К примеру, Виталий Слизень, один из соавторов нынешней версии закона «О связи», в свое время — директор Департамента государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий Мининформсвязи, считает, что закон является лишь одним из инструментов государственной политики и должен соответствовать ее целям и задачам. Именно поэтому, по его словам, устаревший «документ нуждается в доработке».

В русле нынешних либеральных тенденций инициативы чиновников выглядят логично. Николай Никифоров с самого начала взял курс на ослабление госрегулирования и свободную конкуренцию. Никифоров в своих выступлениях отмечает, что в новой редакции закона «О связи» впервые появится понятие качества. По его словам, сами параметры необходимого уровня предоставления услуг «будут прописаны не в законе, а в подзаконных актах к нему». По словам замминистра связи и массовых коммуникаций Дениса Свердлова, новый закон позволит операторам использовать частоты совместно, обмениваться ими, продавать их. Если раньше они выигрывали частоты на конкурсах, то после проведения реформ будут получать их на денежных аукционах. Операторы эту идею поддержали.

Продолжение статьи читайте на стр. 8